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城镇化要让居民望得见山 看得见水、记得住乡愁

2018-05-25 07:15 来源:中国经济网陕西

  城镇化要让居民望得见山 看得见水、记得住乡愁

  一台像天文望远镜一样的设备,“看”的却不是太空美景,而是空气中PM2.5等颗粒物的含量。在无锡中科光电技术有限公司,记者看到该公司的主打产品:大气颗粒物监测激光雷达产品。一束绿色的激光射向屋顶透明的玻璃,返回的信号随即通过望远镜进入信号收集器,并在电脑上通过曲线显示出来。通过分析软件,该区域大气污染物的动态变化一览无遗。腐败可能存在于社会的各个领域,因而反腐是一项综合性的社会治理工作,准确评估社会腐败状况和反腐措施实施效果,为进一步预防和打击腐败提供指引,是推动反腐国际合作决策的重要方式。目前,在欧盟,有多种评估机制承担着这样的角色。为监督落实《在国际商业交易中打击贿赂外国官员公约》和《反腐败刑法公约》,经济合作与发展组织和欧洲委员会分别设立了国际商业交易中反贿赂工作组以及反腐国家工作组。这些机构的主要职责是跟踪、监督公约执行,其中一项重要监督方式是要求各成员国定期提交实施报告,工作组进行评估,作出结论并给出改进建议。例如,经济合作与发展组织的跟踪评估已经进行到了第三阶段。以德国为例,2013年德国经济合作与发展组织反贿赂工作组提交了实施报告,对德国就上一阶段的建议落实情况进行了评估,并指出了不足,提出了进一步建议。经济合作与发展组织反贿赂工作组也会发布分析报告,对国际商业交易领域的腐败状况和反腐工作进行评估。例如2014年12月,经济合作与发展组织发布了《海外贿赂报告》,以经济合作与发展组织各反腐公约生效以来的427个跨国腐败案件为数据支撑,对跨国腐败进行了评估分析。欧洲委员会的反腐国家工作组也遵循类似的工作机制,目前已经进行了多轮跟踪评估。

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  以这样的原则为指向,中美关系就不会一叶障目不见泰山。美国前国务卿基辛格最近指出,中美之间不存在“修昔底德陷阱”,两国关系的前景是合作伙伴,而非对手。像陈玲这样的客人不是特例,很多VIP客人已经去过巴黎、纽约等世界一流的时装周看秀,但她们仍乐此不疲地参加成都每年本土的各种时装秀。“模特在成都或其他城市展示的衣服,不同于世界一流时装秀,他们穿的不是秀款,而是几乎在成都店里都可以买到的款式,因此客人来看秀也抱着想买的心态。”太古里市场部经理肖鸣说,“正因为如此,很多世界大牌也作出了改变,这次亮相太古里时装周的意大利品牌Etro就是第一次在中国境内和商场合作时装秀。”

今年初,由中国社会科学院发布的《2015中国反腐倡廉建设报告》显示,目前中国在反腐败方面全面加速。其中包括,反腐败国际追逃追赃取得重大进展,加强反腐败合作首次被写入《中俄联合声明》;加拿大、澳大利亚、新西兰等国家警方与中国警方在反腐方面推进了紧密良好的司法合作;司法合作条约已覆盖5大洲66个国家。这些都充分说明,我国要制定的这部反腐国际合作法,已经具备了良好的外界条件,而且,在日趋紧密的国际合作背景下,这部法律也确实到了该“破茧而出”之时。

  2014年10月10日,浙富控股副董事长兼副总经理余永清、董事傅友爱及监事会主席郑怀勇,通过深交所竞价交易系统减持公司股份约437万股,成交均价7.78元/股,成交总额3397万元。同月底,浙富控股发布三季报,上述高管违反了上市公司在职董事会、监事会成员及高管成员不得在窗口期买卖股份的规定。作为处罚,三人累计向公司上缴了35万元款项。

  会上,县人大常委会副主任李仲乔就全县各乡镇生活垃圾送海螺水泥集中焚烧处置作了安排部署,县政协副主席罗革文宣读了2015年度环保工作先进单位和先进个人的表彰决定。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团及副省级城市党委政府负责同志,中央和国家机关有关部门、军队有关单位负责同志参加会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,新形势下,我们要坚持和发展中国特色社会主义宗教理论,全面贯彻党的宗教工作基本方针,分析我国宗教工作形势,研究我国宗教工作面临的新情况新问题,全面提高宗教工作水平,更好组织和凝聚广大信教群众同全国人民一道,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

  其实除了郑州,国庆节前后北京、天津、苏州、成都、济南、无锡、合肥、武汉、厦门九地分别出台限购政策。住建部也接连对一些涉嫌违法违规销售、恶意宣传炒作、严重扰乱房地产市场秩序等行为的房地产开发企业和中介机构曝光警示。这一系列信号似乎也印证了业内人士的分析:2014年开始松绑的中国楼市已再次步入拐点。

  检测数据显示,通过建立卫计水利部门共同监管、联合执法制度,从2015年下半年开始,双峰县农村供水工程特别是规模以上集中式供水工程水质达标率有了较大幅度提升,2016年上半年20处水质监测点水质达标率有望达到80%以上。6月是今年的安全生产月,省总工会将制定一个奖励办法,就是发动企业的职工反映企业的安全隐患,如果属实的话,我们就会给予奖励。我们专门拨出专项资金来做这件事,将员工的安全生产积极性调动起来。管理者和老板不可能面面俱到,但广大职工最容易发现安全隐患。我们把这个作为安全生产、“安康杯”的重要活动抓起来,安监局也会支持我们做这项工作。

  改善民生,必须要在真抓实干上下功夫。改善民生,必须要落实到一个个项目、一件件实事中。2015年南雄市要求镇、村两级分别做好“十个一”“四个一”的民生亮点工作,并且制定严格的考核奖惩方案,目的就是要把镇村两级干部的积极性调动起来,督促广大党员干部把心思放在为民谋实事上,把精力放在抓工作落实上,每年为群众办几件实事好事,力争通过三到五年时间,真正让农村美起来、让农民富起来。目前来看,效果明显,全市18个镇(街道)都完成了一个小公园或小广场建设,200多个行政村的路灯全部点亮,群众对我们的工作有了更大的支持。实践证明,只有通过实实在在的行动,把改善民生工作落到实处,才能使群众感受到党和政府的温暖,才能得民心、聚民力。

  每期活动中的中奖彩民奖品领用有效期为7天(公布即日起7天内)。若彩民在活动有效期内未领取奖品,则视为弃奖。本次活动的体验券一律不予兑换现金。

  县委常委、政法委书记曾春谷主持会议,副县长、县公安局局长黄祥光作《双峰县打击整治农村黑恶势力违法犯罪专项行动》发言,安排部署了反恐、禁毒、三实信息采集、打“两诈”、打黑除恶等五项重要工作。县人大副主任邓娟伟、肖晓琳参加会议。2014年10月10日,浙富控股副董事长兼副总经理余永清、董事傅友爱及监事会主席郑怀勇,通过深交所竞价交易系统减持公司股份约437万股,成交均价7.78元/股,成交总额3397万元。同月底,浙富控股发布三季报,上述高管违反了上市公司在职董事会、监事会成员及高管成员不得在窗口期买卖股份的规定。作为处罚,三人累计向公司上缴了35万元款项。

  

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继续走在开放最前沿
——从浦东新区看扩大开放新格局

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对此,安峰山强调,在涉及两岸关系性质这一原则性的问题上,一味地采取回避或者是玩文字游戏都是毫无意义的。

“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”站在改革开放40周年的新起点上,中国再次发出扩大开放的最强音。

浦东,中国对外开放最为闪亮的路标。改革不停顿,开放不止步。步入新时代,在构建开放型经济新体制的探索中,浦东以开放新作为拓展发展新优势,继续走在最前沿。

数十个“第一”标记开放基因

2018年3月下旬,我国第一个国际化期货品种——原油期货在浦东的上海国际能源交易中心上线交易。锣声一响,举世关注。

原油期货的设计特点,可用十七字概括,即“国际平台、净价交易、保税交割、人民币计价”。字里行间,处处透着开放的理念。

这样的全国“第一”,在浦东开发开放28年的历程上,还有数十个:

1990年,中国第一个保税区——浦东的外高桥保税区批准建立。

1995年,第一家进入中国的外资银行——日本富士银行上海分行在浦东开张营业。

2001年,中国第一家合资基金管理公司在浦东成立。

2013年,中国首个自贸区——中国(上海)自由贸易试验区从浦东起航……

今天,无论是陆家嘴大屏上牵动国际金融神经的交易数字,还是洋山深水港内满载货物等待出发的远洋巨轮,都佐证着——开放是浦东的基因。

开放成就了浦东。地区生产总值从开发开放之初的60亿元到2018年有望突破1万亿元,28年来浦东经济总量翻了160倍。

代表开放新高地的上海自贸区挂牌以来,浦东的改革发展按下快进键。统计显示,截至2017年底,上海自贸区内新注册企业累计超过5万户,实到外资、外贸进出口占上海全市的比重均超过40%。

浦东也为开放贡献了诸多经典案例和样本。从早期的“站在地球仪旁思考问题”,到上海自贸区发布全国首张外商投资负面清单,浦东成为全国开放的风向标。

上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮说,在开放的基础上,浦东坚持对标国际最高标准、最好水平,围绕优化营商环境,在企业投资项目审批、开办企业等方面,打造自贸区速度;在降低通关、研发和融资成本等制度性交易成本方面,打造自贸区优势;在“四新经济”发展、独角兽企业成长等方面,打造自贸区舞台。

以开放促改革在开放中创新

从关起门来搞建设到打开国门谋发展,开放与改革,从来就是协调统一、互促互进的关系。以开放促改革,这是国家发展的法宝,也是浦东开发的使命。

医疗器械注册人制度,是浦东和自贸区对标国际先进水平,在国内率先推出的制度创新。这项制度一改医疗器械产品注册和生产许可相“捆绑”的模式,申请人可以单独申请医疗器械注册证,然后委托给有资质的企业生产。

上海远心医疗的单道心电记录仪,成为改革方案公布后的首个试点。代工方负责人孙毅勇表示,改革不但让远心医疗节省了100万元左右的生产性投资,还

让产品的上市时间提前了一年。“越早上市,越能抢占市场先机。”

开放倒逼改革,开放也同样能激活创新。

位于张江科学城的跨国企业联合孵化平台,最近一年与本土创业企业的对接很红火。GE的爱迪生创新工社、博世的汽车智能平台……越来越多的创业企业通过这个平台,获得了技术、资本、市场等资源的注入。

在开放中创新,让张江不仅是上海的张江,更是全国的张江、全球的张江。

人才是创新的第一资源。浦东的开放,是全方位的开放。不仅为货物的进出和资金的流动提供便利,也敞开怀抱欢迎全世界的英才。

作为上海纽约大学的第一届本科毕业生,泰勒·罗瑞克经申请获得了全国首张本科学历的外国留学生工作许可证。“你好,给我一个手抓饼,加培根、芝士、鸡蛋。”这位美国小伙已经完全融入了浦东的生活环境。

实施高水平开放

助力高质量发展

过去40年,中国经济发展是在开放条件下取得的。未来中国经济实现高质量发展,也必须在更加开放条件下进行。

博鳌亚洲论坛2018年年会传递出重要信息,新一轮扩大开放,重点是服务业特别是金融业领域。推动金融业开放,浦东首当其冲。

40年前,从外滩望过去,浦东的陆家嘴还是农田遍布、芦苇摇曳。40年后,陆家嘴已是高楼林立、中外金融机构齐聚,成为上海国际金融中心的核心功能区。

上海自贸区管委会陆家嘴管理局副局长任凯锋说,面向国际化发展,陆家嘴金融城成为很多外资金融机构拓展和运营中国业务的首选之地。仅以资产管理行业为例,全球资产管理规模排名前十的机构中,已有八家落户陆家嘴。

展望未来,陆家嘴金融城将不断优化产业链、生态链和服务链,积极促成外资金融机构在区域内设立银行、证券、保险机构。

“中央提出,要放宽银行、证券、保险等行业的外资股比限制,浦东正在积极准备,力争这一扩大开放的措施在自贸区先行先试。”上海市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟说。

新一轮扩大开放,还将更好惠及世界各国企业和人民。今年11月将在上海举办的首届中国国际进口博览会,是其中的重头戏。

发挥进口博览会的溢出效应,位于浦东外高桥区域的国家对外文化贸易基地、智利商品中心等8家平台,4月初入选进口博览会的常年展示交易平台。

“智利樱桃等进口水果,早已走进中国的千家万户。依托浦东和自贸区的优势,我们在拉近中智贸易距离的同时,还将帮助南美的中小企业进入中国市场。”智利商品中心负责人邬远峰说。

打开一扇窗,看见全世界。在新一轮扩大开放蓄势待发之际,浦东已经做好了准备。

据新华社

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